城市轨交建造冷热不均背后，一方面，城市轨行运量大、速率快、运脚低，是处罚城市尤其是大城市日常出行最紧要的方式之一，早前多城争相诡计布局；另一方面，城市轨交行为一种具有公益性的社会大众交通，建造和运营成本颇高，且广漠由场所政府承担裙底 偷拍，过度建造、耗损运营极易导致场所债务高企，比年国度层面不绝收紧审批。

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是什么决定一座城市该不该建轨交？该建些许？

中国企业成本定约副理事长、中国区首席经济学家柏文喜告诉时间周报记者，诡计建造城市轨交，应试虑城市的实践需求、财政收入水平、GDP水平、东谈主口数目和客运强度等中枢目的，死力城市轨交发展范围与实践需求相匹配、建造节律与复旧智商相适合、发展机制与产业结构相交融。

华南城市接头会创会会长、暨南大学教会胡刚还对时间周报记者指出，昔日十几年城市轨交的快速发展，一大复旧在于房地产行业，现时房地产进入新常态，场所政府地盘收入显着松开，大基建建造资金开端显着减少，地铁行为一项高成本基建形势，“在经济活力高的一二线大城市还不错建，三四线城市再建的可能性不大”。

在此发展逻辑下，畴昔哪些城市的轨交里程率先冲破1000公里大关？哪些城市又该实时止损、因地制宜，寻求更合理的城市交通系统？

京沪冲刺1000公里

交通运输部数据炫耀，收尾本年11月底，天下共有54个城市怒放轨交明白313条，运营里程1.05万公里。

据搜狐城市演叨足统计，12月至少还有上海、北京等19个城市怒放轨交明白近30条（段），加上这些阶梯，搜狐城市制成2024年天下轨交里程TOP20排行展望表。

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哪些城市总量居前？哪些城市增量权贵？又有哪些城市走向稳定和克制？

从表中看，至2024年底，上海、北京、广州、成皆、深圳、武汉、重庆、杭州、南京、西安，由高至低排在我国城市轨交里程前十。其中上海（931.3公里）、北京（881.3公里）正在迫临1000公里大关，广州（695.3公里）和成皆（673.2公里）轨交里程迫临700公里，深圳、武汉、重庆、杭州均位于500公里阵营。

时间周报记者整剪发现，十强阵营中，若诡计每平素公里轨交里程（城市轨交里程除以建成区面积），轨谈密度最高的三座城市永诀为上海（74.98%）、成皆（63.76%）和深圳（62.24%）。

对应的是，在本年10月发布的《2024年度中国主要城市通勤监测诠释》中，上海是天下通勤半径最大但60分钟以上通勤占比相对较低的城市，深圳则成为首个45分钟以内通勤占比超80%的城市，同期5公里以内通勤比重达60%。

若从增量来看，城市轨交里程前20城中，最为权贵确当属上海、西安、郑州和苏州，轨交增量均达100公里高下。

不外若从增长幅度来看，最权贵的则是郑州和苏州，本年增幅永诀达37.81%、41.66%。

有城市迫临1000公里大关，有城市增势权贵，也有城市不增反降，轨交阶梯因永远耗损而暂停运营。

由此不雅之，一座城市轨交里程，相似与当地经济活力、东谈主口密度、城区面积等呈正接洽。在此配景下，轨交总里程和年度增量居前的，均为一线及部分二线城市，三四线城市轨交建造运营广漠停滞甚而倒退。

城市轨交的经济账

轨谈交通简称轨交，顾名想义，是指轨谈上行驶的交通器用或运输系统，广漠具有运量大、速率快、班次密、安全清闲、运脚低等优点，同期常伴跟着较高的前期投资、时期要乞降珍摄成本。

轨交凭证奇迹范围又分为传统铁路、城际轨交、城市轨交。城市轨交主要奇迹城市里面，频繁包括地铁、轻轨和有轨电车，此外还有磁悬浮轨谈系统、单轨系统等新式轨谈交通。

早前，在缓解城市交通压力、提高基建水平、拉动经济发展等综称身分下，大中小城市接洽轨交诡计建造前赴后继，在便利出行、拓展城市界限的同期，也不乏一些场所过度诡计、鼎力举债发展轨谈交通，场所政府债务危急不绝突显。

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不妨以城市轨交中占比最大的地铁为例，算算城市轨交的经济账。

早前发改委认真东谈主败露，地铁每公里的平均造价约为7亿元，而一线城市地铁造价超10亿元/公里则更为广漠。

也有接洽建造企业东谈主士败露，现时深圳多条新建地铁明白中标价已出，造价虽较早前有所裁汰，每公里仍旧需要数亿的建酿成本。

建好之后还有运营成本。据中国城市轨谈交通协会，2019年天下轨谈交通企业运营成本（不含大修更新）的中位数为每公里1126.15万元，进入大修更新期的北上广深等轨谈交通企业，运营成本稀奇1500万元/公里。

相较之下，地铁票价显得浅薄。数据炫耀，2023年天下轨谈交通平均每东谈主次公里运营收入和成分内别为0.92元和1.74元。业内花样：每东谈主每次坐一公里地铁，地铁公司就要亏8毛钱。

不外笼统来看，建造城市轨交的效益，票价的占比频繁较低，主淌若轨谈附进的地盘、房产收入，轨交企业的物业和告白收入。

事实上，昔日十几年城市轨交的快速发展，一大复旧点，在于其与房地产发展的相得益彰。

胡刚指出，房地产茂密发展时期，场所政府有较好的地盘财政收益，不错用于复故地铁等轨交系统的快速建造，“不外现时房地产进入新常态，场所政府地盘收入显着松开，大基建建造资金开端显着减少，地铁行为一项高成本基建形势，在经济活力较高的一二线大城市还不错建，三四线城市再建的可能性不大”。

早在2018年，国度层面就严控场所大幅举债建造城市轨交。

当年，针对地铁审批，国度将场所财政收入、GDP目的的条件提高到原有章程的3倍；2021年，接洽部门明确指出不再受理驱动城市轨谈交通建造诡计的央求，关于已有在建形势的城市，将从严法规新一轮建造诡计审批；同庚10月，国度发改委指出，关于怒放运营三年后客流不达主见城市，不可上报新一轮轨谈交通建造诡计。

上述身分重叠，我国城市轨交建造趋于稳定，自2021年以来，天下城市轨交增量逐年下落。具体来看，2021年天下城市轨交新增里程为1381公里，2022年为847公里，2023年链接下落，为653公里，创2017年以来最低。

与此同期，也有城市轨交在干预运营后，因客流稀薄、谋略耗损严重，主动减少开行车次或暂停运营。

接下来还建吗？

遥远以来，通勤漫长、交通拥挤，是诸多大城市挥之不去的“痛点”，而建造合理、完善的城市轨交系统，被视为药方之一。

胡刚合计，一线及部分二线城市还将捏续有东谈主口流入，通勤时刻长、交通拥挤等问题永远存在，需要进一步布局轨交明白，以郁勃浩瀚的出行需求，鼓吹处罚大城市病。不外城市轨交也并非独一的处罚决议。

作陪科技率先，廉价、浅薄的无东谈主驾驶出租车等的扩大利用，也将为城市日常出行提供更多处罚决议。

重庆轻轨 图源：图虫创意

那么当下，什么决定一座城市该不该建轨交，怎样建？

“城区面积较大、经济活力强、东谈主口密度高的城市，对轨谈交通的需求更为伏击，因为轨谈交通大要提供大运量、快速、安全可靠的大众交通奇迹，灵验缓解交通拥挤，提高城市交通效果。同期，城市轨谈交通对城市结构变迁有紧要指挥作用，大要促进城市结构和城市发展模式的变嫌。”柏文喜说。

他合计裙底 偷拍，今后轨交建造将链接在一线及部分经济实力较强、东谈主口密集的二线城市铺开。这些城市由于其经济活力和东谈主口基数，对轨谈交通的需求捏续增长，轨谈交通的建造大要灵验进步城市交通效果和城市竞争力。